竭尽全力推动云南省第七次全国人口普查

发布时间：2025-05-11　点此：264次

2019年10月31日，国务院印发《关于展开第七次全国人口普查的告诉》，要求2020年展开第七次全国人口普查作业，并对普查方针、内容和时刻、组织施行、经费确保等方面作出了规则，提出了人口普查作业的整体要求，第七次全国人口普查作业由此拉开了前奏。

为深化遵循执行党中央、国务院决议计划布置，我省在常态化疫情防控中统筹推进普查作业，尽力战胜新冠肺炎疫情带来的影响，仔细展开各项预备作业，厚实做好第七次全国人口普查。

在云南省第十一届“计算敞开日”暨第七次全国人口普查宣扬月活动期间，我省环绕我国计算敞开日“大国点名没你不可”的主题，全省计算部分凝心聚力，聚集第七次全国人口普查，大力宣扬重要含义，召唤社会各界支撑合作，为人口普查顺畅施行营建杰出的言论环境和社会气氛。

高度重视精心组织

第七次全国人口普查作业是我国特色社会主义进入新年代，第一个百年奋斗方针行将完结的重要前史节点，人口展开进入重要转折期展开的严重国情国力查询，是和平时期最大的社会发动。关于深化遵循习近平新年代我国特色社会主义思维，遵循执行新展开理念，推进经济社会高质量展开，遵循以人民为中心的展开思维，促进全面展开，都具有严重而深远的含义。

对我省而言，经过此次人口普查可以取得全面精确的人口增长状况、劳作年纪人口、活动人口、晚年人口、出世逝世人口以及人口受教育程度、寓居状况等信息，有利于全面摸清全省人口的最新状况、科学把握人口改变趋势，有利于充沛发挥人口要素在出资项目和生产力布局、城乡区域布局、可继续展开等严重决议计划中的基础性效果，进一步完善“用数据说话、用数据决议计划、用数据管理、用数据立异”的管理理念，不断健全人口与展开归纳决议计划机制，推进完结人口与经济社会、资源环境和谐展开，为科学规划经济社会展开供给最重要的资源和支撑。对服务党和政府的科学决议计划、有用推进政府管理系统和管理才能现代化、促进经济社会高质量跨越式展开具有重要的现实含义。

2019年12月，省政府正式下发了《云南省人民政府关于做好第七次全国人口普查作业的告诉》，对云南省第七次全国人口普查作业进行全面组织布置，并敏捷建立云南省第七次全国人口普查领导小组。一方面，全省各级党委、政府高度重视人口普查作业，实在加强对普查作业的组织领导，将人口普查作业列入重要议事日程，强化政府行为，结合实践，超前策划，活跃和谐处理普查作业中存在的困难和问题，高位推进人口普查各项作业的展开。另一方面，及时举行省第七次全国人口普查领导小组全体会议和全省第七次全国人口普查电视电话会议，组织布置全省人口普查作业。

在省委、省政府的高度重视和高位推进下，全省各级普查组织压实作业职责，狠抓要点任务，做了很多预备作业，活跃执行普查经费，确保普查物资及时到位，精心组织完结试点作业，圆满完结人口普查区域区分和绘图作业，户口收拾作业取得阶段性成效，厚实做好“两员”选聘和训练，仔细抓好出世、逝世人口台帐核实收拾作业，全方位展开普查宣扬，确保普查各项作业有序有用顺畅推进，为高质量展开入户挂号作业打下了坚实基础。

　确保有力厚实推进

作为一项巨大的社会系统工程，第七次全国人口普查作业触及规模广，参加部分多，技能要求高。为此全省16个州（市）、129个县（市、区）、1424个城镇建立了普查组织。建立起横向到边、纵向究竟、左右协同、上下联动的普查组织系统，为组织施行好人口普查、执行各项普查行动供给了强有力的组织确保。依照当地分级担任的要求，全省各级政府将人口普查经费列入相应年度财务预算予以确保支撑，省财务对贫困县和县级财务特别困难的区域给予恰当的“两员”补助，确保普查作业顺畅展开。

依据选聘准则和条件严厉把关，精心挑选，充沛发掘村（居）委会、社区干部特别是党员干部等力气，我省组成出一支由县、乡、村三级组成的政治思维好、归纳本质高、职责认识强的普查部队。已执行“两员”近25万人，底子满意每个普查小区至少装备1名普查员，每个普查区至少装备1名普查指导员的要求。

各部分协同合作，强化作业合力。国务院人普办有关文件印发后，省人普办与省级相关部分活跃对接，联合印发文件，并结合我省实践提出作业要求，包含触及普查经费确保，卫生健康、教育和住建系统合作普查挂号，避免出世、逝世人口漏报瞒报，户口收拾，监狱、看守所、戒毒所内特殊人群挂号等，尽力做好与各相关部分的交流和谐，一起研讨处理普查作业中呈现的困难和问题，为全省人口普查作业有序有力推进供给了方针确保和支撑。

作为我国特色社会主义进入新年代后的一次严重国情国力查询，此次人口普查要尽力完结“众所周知，人人支撑”。为此，我省实在加强组织领导、强化部分和谐联动，多部分联合印发《云南省第七次全国人口普查宣扬作业施行计划》，省人普办活跃统筹宣扬资源，立异规划制作了云南省人口普查MV专题宣扬歌曲、宣扬短视频、动漫公益宣扬广告片等系列宣扬产品，发动社会窗口单位，全方位拓展宣扬途径，组织展开针对性强、形式多样的宣扬活动，构成广视点、多样化的宣扬格式，实在进步宣扬实效。

人口普查归纳试点作业是普查作业中非常重要的环节，对研讨怎么执行好、执行好普查计划，发现处理普查遇到的新状况新问题有着至关重要的效果。6月21日，我省在安宁市展开第七次全国人口普查省级归纳试点，6月至7月在昆明市官渡区和德宏傣族景颇族自治州瑞丽市别离展开主城核心区人口普查和运用部分行政记载与大数据监测人口动态信息、边境民族区域的人口普查省级专项试点。经过各方尽力，省级试点作业已顺畅完结，构成一批可仿制、可推行的好经历、好做法，为普查作业积累了实战经历。

经过各部分间的强化协作，现在，我省第七次全国人口普查各项作业稳步推进，户口收拾厚实，取得显着成效，区划绘图规范，质量合格抢先。

经过省人普办和公安厅强化协作、亲近合作，组织1653个公安派出所深化辖区，对1880.6万实有居处、129.2万实有单位展开方针宣扬、入户造访、查询核实等作业，全面查询核对全省常住人口、暂住人口的底子状况和数据材料，并经过大数据、信息化手法支撑，排查发现并清理了一批重复挂号户口、注销了一批应销未销户口、纠正了一批户口挂号过失项目，为一批无户口人员进行了漏登补登，完结了人口材料愈加全面详尽的作业方针，阶段性成效显著。

到9月1日，全省核实了129个县（市、区）的鸿沟，核实和确认了1453个城镇的鸿沟，共区分普查区14640个，普查小区214482个；共标绘建筑物1011.95万个，做到标绘建筑物不重不漏、信息填写规范，相关质量目标到达国家规范，并处于全国前列。

高效施行高质完结

当时，第七次全国人口普查预备作业已进入“倒计时”阶段，离入户挂号只要40多天的时刻。云南省第七次全国人口普查领导小组要求各级普查组织、广阔普查作业人员依照省第七次全国人口普查领导小组的一致布置，振奋精神，坚定信心，结实建立决战决胜认识，时刻绷紧普查质量这根弦，将作业重心向实处发力、向短板用劲、向底层搬运，坚决打赢人口普查入户挂号攻坚战。

一是精心做好“两员”训练作业。把训练作业做深做实做细，确保普查人员在入户挂号前了解普查作业计划，把握普查法令要求，通晓普查问询的技巧，娴熟运用普查程序，担任普查任务。

二是高效完结户口收拾作业。各地人口普查组织和公安部分进一步加强交流和谐，加速推进户口收拾作业的展开。要帮忙做好会集收拾后的数据收拾和汇总，在9月底前取得户口收拾相关数据和人口材料清单以及电子版材料。

三是加速执行经费和物资确保。各地要仔细依照国家和省关于做好第七次全国人口普查经费确保作业有关要求，继续做好普查经费确保，特别是要执行好“两员”补助和手机流量补助经费。

四是继续加大宣扬力度。实在加大人口普查系列宣扬产品投进力度，充沛发挥好报刊、播送、电视、网站、微信、微博、客户端等各种干流媒体和互联网新媒体的效果，灵活运用好机场、地铁、公交电子屏、交际软件、视频途径等多种公益广告手法，广泛推行投进人口普查系列宣扬产品，引导普查方针自动重视普查，深化了解普查，支撑合作普查，营建“众所周知，人人支撑”的杰出言论气氛。

五是依法普查，高质量完结入户了解和入户挂号作业。严厉执行《中华人民共和国计算法》《中华人民共和国计算法施行法令》《全国人口普查法令》等法令法规，要求普查方针不得虚报、瞒报、拒报和迟报数据，普查组织和普查作业者有必要树牢法治认识、红线认识，严厉实施保密责任，普查成果有必要严厉限制只用于普查意图，牢牢守住普查数据质量生命线。做到全面清查、全面挂号，不重一人、不漏一人，确保普查方针全面掩盖，普查数据实在精确完好。

号角现已吹响。高质量地完结普查任务，是党中央和全国人民的殷殷等待，也是年代所赋予的荣耀任务。在全省各级各部分一起尽力下，云南正竭尽全力，确保高质量完结任务，尽力交出云南省第七次全国人口普查作业的优异答卷。

作业整体组织

依据《第七次全国人口普查计划》，第七次全国人口普查整体结构首要有七个方面：

（一）普查意图。全面查清我国人口数量、结构、散布、住宅等方面状况，为完善人口展开战略和方针系统，促进人口长时刻均衡展开，科学拟定国民经济和社会展开规划，推进经济高质量展开，全面敞开社会主义现代化建设新征途，向第二个百年奋斗方针进军，供给科学精确的计算信息支撑。

（二）普查时点。普查的规范时点是2020年11月1日零时。

（三）普查方针。普查方针是指普查规范时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未久居的我国公民,不包含在中华人民共和国境内短期逗留的境外人员。

（四）普查内容。普查挂号的首要内容包含：名字、公民身份号码、性别、年纪、民族、受教育程度、作业、作业、搬迁活动、婚姻生育、逝世、住宅状况等。

（五）普查办法。普查选用全面查询的办法，以户为单位进行挂号。普查挂号选用普查员入户查点问询、当场填写，或由普查方针自主申报等方法进行。采纳普查员运用电子收集设备（PAD或智能手机）挂号普查方针信息、并联网实时上报，或由普查方针经过互联网自主填写等方法进行。

（六）普查作业组织。普查作业分三个阶段进行：一是预备阶段（2019年10月—2020年10月）。这一阶段的首要作业是：组成各级普查组织，拟定普查计划和作业计划，进行普查试点，执行普查经费和物资，展开普查宣扬，选聘训练普查指导员和普查员，普查区域区分和制图，进行户口收拾，展开了解等。二是普查挂号阶段（2020年11月—12月）。这一阶段的首要作业是：普查员入户挂号，进行比对复查，展开过后质量检查等。三是数据汇总和发布阶段（2020年12月—2022年12月）。这一阶段的首要作业是：数据处理、评价、汇总，发布首要数据公报，普查材料开发运用等。

（七）普查组织施行。依照“全国一致领导、部分分工协作、当地分级担任、各方一起参加”的准则，组织展开第七次全国人口普查。

预备作业问与答

问：此次人口普查与以往人口普查比较，有什么不同？依据我省疫情防控局势展开改变，有没有这方面的应急预案？

答：此次人口普查与第六次全国人口普查在目标设置上大体相同，但也有些新改变，首要是添加填写公民身份号码，普查的挂号方法添加了普查方针自主填写，数据收集手法由以往普查的运用纸质报表，改为运用PAD或个人智能手机挂号，挂号完结后实时直接上报数据。此外，还将运用部分行政记载和大数据展开比对复查，确保数据质量。

为有用防范和及时处置各种危险，规范危险应对处置作业程序，省人普办拟定了《云南省第七次全国人口普查防范危险作业计划》，将危险防范作业归入规范化、准则化、程序化轨迹，及时研判、超前应对，尽力战胜疫情对普查作业带来的晦气影响，依照既定进展组织有序展开普查作业。省人普办要求各级普查组织统筹做好疫情防控和现场挂号作业，亲近重视疫情防控局势展开改变，坚持早发现、早陈述、早处置的准则，及时上报疫情状况，清晰防范疫情危险作业的担任人和联络员，确保相关人员在岗和值勤电话24小时疏通。入户了解和挂号期间，依据各地实践状况可以采纳电话拜访、设站挂号、网络自主填写等灵活多样的挂号方法，尽量削减触摸，将危险影响降至最低。

问：此次人口普查挂号方法添加了普查方针自主填写，怎么确认普查方针是否挑选自主填写？假如挑选自主填写，怎么自主填写？有没有填写时限要求？

答：为了削减对普查方针的打扰，便利普查方针申报个人和家庭信息，此次人口普查初次添加了普查方针自主填写方法。10月11日开端，普查员入户了解时奉告普查方针可以挑选自主填写，普查方针依据本身志愿确认挂号方法是普查员入户挂号仍是自主填写。对挑选自主填写的普查方针，普查员实时生成该户运用的账号信息，当场供给给普查方针，并向普查方针阐明登录要求和填写时刻，普查方针即可运用该账号登录进行自主填写，也可拍照留存，择时登录进行自主填写。在填写过程中遇到任何问题，都可以向普查员咨询。

挑选自主填写的普查方针应依据填写要求，在11月5日前准时、照实申报信息。从11月6日开端，对在规则时刻内没有完结自主填写的普查方针，普查员将入户挂号普查表。

问：数据质量是衡量人口普查胜败的底子规范，此次人口普查采纳了哪些办法确保数据质量？

答：普查数据质量是普查作业的生命线，咱们采纳以下办法确保普查挂号数据质量：一是严厉执行普查计划和各项作业细则，依照全国一致规范要求，展开各阶段各环节作业，确保作业不走样、不变形；二是实施严厉的质量操控准则，全过程、全方位实施质量操控，建立健全普查数据质量追溯和问责机制，确保普查数据可核对、可追溯、可问责；三是全面选用电子化收集，联网实时上报数据，削减中间环节，根绝干涉普查数据的行为，确保普查源头数据实在可信；四是严厉执行《中华人民共和国计算法》和《全国人口普查法令》，坚持依法普查，严肃查处普查违法违纪行为。经过省计算局外网曝光台、失期人员公示等途径，对干涉普查、回绝承受普查、供给不实在普查数据的，坚决予以揭露通报；五是充沛运用部分行政记载展开比对复查，依据普查数据与部分行政记载的比对成果，经过各种办法进行查遗补漏，实在进步普查挂号质量。

问：民众对陌生人入户往往存在防范心思，面临普查挂号过程中普查员入户难的问题，怎么引导普查方针支撑合作普查作业？

答：跟着社会展开，居民维护个人隐私认识不断增强，个人信息保密是大众遍及关怀的问题。依据《全国人口普查法令》，人口普查中取得的可以辨认或许揣度单个普查方针身份的材料，任何单位和个人都有必要恪守“三个不得”：不得对外供给、走漏；不得作为对人口普查方针作出详细行政行为的依据；不得用于人口普查以外的意图。人口普查方针供给的信息会经加密处理后直接上传至国家计算局数据库，全省普查作业者将严厉恪守《中华人民共和国计算法》《全国人口普查法令》的规则，对普查方针供给的信息予以保密。

这次普查将选用普查员入户挂号，或由住户经过微信小程序自主填写的挂号方法。10月11日至12月10日期间，普查员将佩带县级以上人民政府普查组织一致颁布的证件入户展开作业。依据《全国人口普查法令》第二十四条规则：人口普查方针应当准时供给人口普查所需的材料，照实答复相关问题，不得隐秘有关状况，不得供给虚伪信息，不得回绝或许阻止人口普查作业。为节约挂号时刻，请您提早了解家（居处）中每一位成员的公民身份号码、受教育程度、外出成员的现住地址等底子信息，并在家中备好户口本，留一位了解状况的人向普查员申报，以确保普查挂号的精确性。一起，咱们在社会宣扬作业上也下足了功夫。省级和16个州（市）均注册了第七次全国人口普查专题网站，及时发布方针规则、作业布置，普查各阶段作业进展及各地作业动态。前期展开了面向社会各界搜集人口普查标语标语、举行《全国人口普查法令》常识比赛、“我与人口普查”征文和“七人普镜像”拍摄著作搜集等活动。在全省规模内的有线电视、IPTV、OTT开机画面及网站、微博、微信和移动客户端启动了云南省第七次全国人口普查公益宣扬；注册人口普查宣扬彩铃等。近期，将在车站、码头、广场、机场、地铁、公交电子屏、站台灯箱、车身及野外宣扬栏、电子屏等广泛刊播和继续播映人口普查系列宣扬片、公益广告和有关人口普查的常识、方针解读等宣扬产品，精准发送人口普查公益宣扬短信，构成杰出宣扬气氛。下一步，将环绕10月全国人口普查宣扬月、11月1日人口普查入户挂号等重要时刻节点，讲好普查故事，继续坚持宣扬热度，掀起宣扬高潮。

间隔第七次全国人口普查规范时点11月1日零时

还剩42天

云南网记者胡晓蓉通讯员易凌钅玉周彩虹

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